▲在日本东京，两名游客戴着口罩。

日本是中国之外最早发现新冠肺炎确诊病例的国家之一。尤其随着载有感染者的“钻石公主”号邮轮停靠并隔离于横滨港，日本也一度成为中国之外最被关注的疫情国家。但经过两个多月的疫情考验，据媒体统计，截至3月23日，除去“钻石公主”号邮轮的712名确诊患者之外，包含撤侨归国人员在内的日本累计本土确诊感染病例仅为1140人，死亡病例 52人。 

日本到底用了什么办法，在没有不计一切代价的情况下，有效控制了疫情？

小诊所冲在防疫第一线

在日本，如果出现发烧、感冒、咳嗽等常见病症，首先不会想到先去大医院开药，而是会选择前往家附近的小诊所就医。

日本根据人口、地理、交通等各种因素，设定层级错位、共同协作的三级医疗圈，已合理化医疗资源配置。早川经常去看病的“诊所”属于一级医疗圈，以小诊所为主，一般以市町村为单位，为民众提供方便的门诊服务；二级医疗圈以普通医院为主，会根据人口密度、交通、患者流动比例等要素设立，医院主要提供住院服务；三级医疗圈则以日本各都道府县区域中心的大医院为主，提供器官移植、罕见疾病或急诊等高精尖住院服务，除了转诊基本没有门诊服务。可以说，如果没有医生的“介绍信”，病人到大医院是会被拒收的。

日本医患的信赖关系以及口口相传的口碑，让日常生活中的日本人不太会因发烧、咳嗽等症状就跑去大医院就医。所以，此次疫情出现，小诊所也理所当然地成为接触新冠病毒的第一线。针对于出现发热、咳嗽、呼吸困难所有症状的病人，进行分时段预约接诊，最大程度减少病人共处一室，产生交叉感染。

当诊所遇到难以应对的病情时，患者可以拿着诊所开具的介绍信到大医院就诊。根据日本厚生劳动省2019年5月的统计，日本共有8000家医院，而诊所的数量达到10万家。

根据世界卫生组织统计，日本每一千人当中，拥有的病床数为13.7张，远远高于世界平均的3.7张病床数，高居世界第一。但这并不意味着应对新冠肺炎感染就可以高枕无忧，传染病床位数依然紧张。

▲ 一名定期看病的高龄女性正在诊所复查。

良好的国民素质

日本政府并未采取“封城”“全体停工”等策略，首先是日本没有到疫情大规模暴发需要采取极端严厉措施的程度，其次也是出于对日本国民性的一种考虑。日本是多灾多难的国家，在困难面前，日本人具有较强的组织纪律性，喜欢“听指挥”，“按规矩办事”，不会贸然行动将风险转嫁到自己身上。

很多人都知道日本人爱讲卫生，日本民众在过去的日常生活中就有着良好的洗手、戴口罩的习惯。平时在超市、图书馆等公共场所，都会在入口处摆放免洗洗手液消毒。而每年3月也正是日本人需要戴口罩防御花粉症的季节。另外日本人的礼节是见面鞠躬而不是握手。

所以，相比于其他国家因为疫情暴发才呼吁民众勤洗手、少握手接触，对日本人来说几乎不是问题。这些习惯，也可能是日本疫情稳定没有特别扩散的原因之一。

学术研究者池田信夫，东外教授筱田英朗，结论几乎一致：只能将这一功归到日本国民素质。

“削峰战略”

在今年2月中旬，日本厚生劳动省针对新冠疫情国内外的发展形势，结合权威专家建议，将重点放在降低死亡率上,没有重病的患者也可以去一般的医疗机构就诊，轻症者在家待命，不拘泥于强化检疫，而是接受适当的诊断和治疗，构成了日本整体抗疫指导精神。

简单总结就是——“削峰战略”

1.不可能将肺炎病毒迅速清除：不可能让日本独善其身，不可能让所有被感染者都接受检测和治疗。根本不在这些方面耗费资源和精力。

2.用时间换空间：允许肺炎传播的长期存在，但全力降低短时间集中爆发的可能性。如同洪水来袭时，尽可能降低波峰毁坝，但允许水流缓慢冲击。拉长受灾时间，降低受灾烈度，打持久战。

3.绝对不允许医疗体系崩塌：限制受检受诊和就医人员，不在国境线上、无症轻症患者身上和全民拉网式搜寻上浪费人力，集中力量收治重症降低死亡率。不让医疗体系陷入疲惫和资源紧缺之中，更不允许医疗能力被无端浪费。